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比如，公司自主研发的烟气提水技术和脱硫废水零排放技术已分别在京能（锡林郭勒）发电公司、京能十堰热电有限公司等项目成功应用，并已通过生态环境部环境工程评估中心成果鉴定。在四川发展的平台优势及上市公司原有的技术优势共同促进下，清新环境进一步明确了以工业环境综合治理为核心的发展战略，构建全新环保产业生态，引领行业技术创新发展，推动环保产业转型升级，全方位打造气、水、固协同发展全要素平台，逐步实现成为国内领先、国际知名的综合环境服务商的远期愿景。

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8月，清新环境公告启动向特定对象非公开发行股票事宜，共计发行3.22亿股，募集资金15.8亿元，由控股股东川发环境全额认购。事实上，清新环境与印度电力公司早有合作。2019年9月，清新环境与印度北方邦电力有限公司签署《印度北方邦安帕拉D电厂（2x500MW）机组烟气脱硫系统包EPC总承包合同》，金额约4.8亿人民币。控股权转让完成后，清新环境创始人张开元曾用顺势而为、大势所趋、蓄势待发来概括此次合作的战略意义。

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国资入主后，危险废弃物处置成为清新环境的另一个发力点。2019年7月5日，清新环境控股股东由北京世纪地和控股有限公司变更为四川发展国润环境投资有限公司，实际控制人由张开元变更为四川省国资委。

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一是加快推进城镇生活污水资源化利用。为完成目标任务，要坚持节水优先、统筹推进，因地制宜、分类施策，政府引导、市场驱动，科技引领、试点示范等基本原则。

四是完善财金政策。污水资源化利用的重点领域包括城镇生活污水、工业废水、农业农村污水等三方面。

推广一批成熟的工艺、技术和装备。引导组建污水资源化利用创新战略联盟。

要求制定区域再生水循环利用试点、典型地区再生水利用配置试点、工业废水循环利用、污泥无害化资源化利用、国家高新区工业废水近零排放科技创新试点等实施方案，形成污水资源化利用1+N政策体系。具备条件的缺水地区对市政管网未覆盖的住宅小区、学校、企事业单位的生活污水进行达标处理后实现就近回用。问请问出台《关于推进污水资源化利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）的背景是什么？答我国人多水少、水资源时空分布不均，与经济要素之间不适配是我国基本水情，水资源短缺是制约经济社会发展的重要瓶颈。采取多种形式加强宣传科普，提高公众对污水资源化利用的认知度和认可度，增加群众参与度。

我国污水资源化利用尚处于起步阶段，发展不充分不平衡，利用量不大、利用率较低，利用水平总体不高，与建设美丽中国的要求还存在不小差距。市县政府担负主体责任，制定计划，明确任务，确保各项工作顺利完成。

一是健全法规标准。充分发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用，营造全社会共同参与污水资源化利用的良好氛围。

要求加大中央财政资金对污水资源化利用的投入力度，支持地方政府专项债券用于符合条件的污水资源化利用建设项目，鼓励地方设计多元化的财政性资金投入保障机制。2019年，我国城镇污水排放量约750亿立方米，但再生水利用量不足100亿立方米，利用潜力巨大。

三是加大宣传力度。研究制定十四五城镇生活污水处理和资源化利用规划。五是强化科技支撑。污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。

三是健全价格机制。督促有关方面持续实施国家节水行动，加强对再生水纳入水资源统一配置，严格自备井管理，强化污水处理达标排放等相关政策的监督管理，健全污水资源化水质全过程监测体系，确保污水资源化安全利用。

资源型缺水地区以需定供、分质用水，推广再生水用于工业生产、市政杂用和生态补化利用。各省（区、市）政府抓紧组织制定相关规划或实施方案。

研究污水资源化利用统计方法与制度。二是积极推动工业废水资源化利用。